衢州市区遭到狂风暴雨和闪电的突袭。在短时雷雨大风之中，市区街头、路边有多处户外广告牌遭了殃，这些巨大的户外广告牌有的被吹翻在地，有的被吹烂，铁架或铝板被吹到路上。

　　风小了，雨小了，但风雨飘摇中的那些破损的广告牌，却揪紧了人们的心：幸好没砸到人啊！高架上、建筑物上、公共设施上，不管是城区主要街道还是高速路上，这些琳琅满目的户外广告牌，在突如其来的狂风暴雨中如何保证安全？这真让人捏把汗。

　　近日，记者就户外广告的监督和管理进行了走访。从相关部门了解到，2007年我市已经拟定了一份《衢州市区户外广告管理办法》，对户外广告的设置审批和户外广告管理进行了规范，目前该办法还在试行阶段。

　　根据《衢州市区户外广告管理办法》规定，户外广告需符合规划行政主管部门的《衢州市区户外广告设施设置技术规定》，并符合城市街景；执法部门也可对户外广告的违法、违规设置进行处罚和日常监督检查。

　　户外广告的审批需要前往衢州市行政服务中心，填写《市区户外广告、灯箱、霓虹灯、招牌审批表》，并提交相关的申请材料。但《市区户外广告、灯箱、霓虹灯、招牌审批表》批准件的有效期限最长为一年，期满后如需继续设置，必须在设置期满前30日内到建设行政主管部门办理相关手续，否则应由设置者立即自行清除。另外在户外广告设置的有效期限内，需要改变户外广告形式、数量、规格或内容的，户外广告设置单位必须按照此办法规定到建设行政主管部门重新申报审批。

　　此外，衢州市建设局城市处余昌根也强调，在不影响城市景观的前提下，户外广告牌经过规划部门的同意，并出示有资质设计单位的设计图纸，建设部门还将主要把握户外广告牌的强度。这几个方面都达标的前提下，广告公司才可获得设置户外广告牌的“行政许可”。“除台风、龙卷风等瞬间强风力外，户外广告牌要求达到可抗10级风力。并根据‘谁制作谁负责’的原则，要求户外广告制作单位每年进行养护工作，建设部门每年也将对户外广告牌进行检查。”

　　据了解，我市为了加强对户外广告牌的管理，建设部门和执法部门联合成立了“户外广告设置管理办公室”，对广告公司的户外广告牌进行前期“许可”勘测，以及审批后，对破旧或大风损坏的户外广告牌检查，并与相应的广告公司沟通联系。

　　根据《衢州市区户外广告管理办法》第二十九条：户外广告设施设置人未及时维护、更新户外广告设施，或者设置期满后不按时拆除，致使设施倒塌、坠落等，造成他人人身伤害或者财产损失的，应当依法承担民事赔偿责任。而从市区几家广告公司了解到，目前对户外广告牌的后期维护还是较为缺少。

　　采访后记：连日来，记者先后走访了管理户外广告的相关部门，各部门也非常重视城市户外广告的管理，部门之间也正在进一步加强沟通。

　　在采访中一位从事户外广告多年的人士透露，目前户外广告在管理上还应该更加完善。例如，户外广告牌的有效期只有一年，但在一年以后，执法部门如何监管却没有相关依据，一些“过期”的户外广告牌仍被默认；另外也可能存在“实际安装”上的问题，如广告公司报送审批中写上的广告牌材料有可能与实际用上的材料有区别，存在偷工减料。

　　虽然户外广告牌“谁制作谁负责”，但防护工作应当放在首位，还盼加快完善规范的步伐。(祝春蕾谢丹)